Immagina che tu voglia aprire un negozio di gelati; Devi chiedere al Comune un permesso speciale, una "licenza commerciale", per poterlo fare. Se il Comune ti dice di no, puoi fare ricorso a un giudice. Se il giudice dice di no anche lui, puoi fare appello a un tribunale superiore, chiamato "Corte di Cassazione".
La "Cassazione sul rifiuto di rilascio di una licenza commerciale" significa che qualcuno ha fatto ricorso alla Corte di Cassazione perché il Comune non gli ha dato il permesso di aprire un'attività commerciale. La Corte di Cassazione deciderà se il Comune ha fatto bene o male a dire di no.